С 28 февраля по 3 марта в Санкт-Петербурге проходила Вторая международная конференция "Интернет. Общество. Личность ИОЛ-2000". Мероприятие проводилось российским отделением Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) для "своих": для участников программ Фонда, для представителей образовательных структур, библиотечных работников и т. д.
О конференции рассказывает руководитель Санкт-петербургского проекта "Интернет" Алексей Сигалов: "В этом году конференция проводилась с подзаголовком "Новые информационные педагогические технологии", то есть Интернет и информационные технологии применительно к образованию. Она проводилась совместно программой "Интернет", мегапроектом "Развитие образования в России" и мегапроектом "Пушкинская библиотека", где есть компоненты по автоматизации библиотек, созданию корпоративных библиотечных систем, обмену библиографическими записями. Эти три программы финансировали конференцию. И поэтому тематика была уже не такая всеобъемлющая, как в прошлом году , а согласно направлениям работы этих программ. Думали, что объем конференции будет меньше из-за более узкой тематики. Но народу приехало практически столько же, сколько и в первый раз: представители более 300 организаций из 70-80 городов, порядка 500-600 участников. И это несмотря на то, что не было никакой бумажной рассылки - только электронная для ограниченного круга людей, а также информация на веб-сайтах. Мы получили около 1200 заявок. Это превысило вдвое физические возможности залов. Получили более 600 заявок на доклады. В результате усечения оставили около 400. Центр Минатома на Аэродромной 4 был полностью выкуплен и задействован. 3 гостиницы, выездные заседания. Были ISDN-конференции со Штатами. Уже второй год конференция проходит в Санкт-Петербурге. Мы используем, в частности, опыт конференции "Телематика": это конференция некоммерческого Интернета, которая проходит уже 7 лет. Ее проводят Миннауки, Минобразования, Российская академия наук и Фонд фундаментальных исследований. Команда, которая готовила эти конференции, отчасти пересекалась. Только если то были конференции скорее технологического, технического характера, по аппаратно-программным средствам, то у нас больше гуманитарный аспект. Почему именно Петербург? С одной стороны, в Петербурге дешевле, чем в Москве. С другой - в Петербург можно нормально добраться на транспорте: в Иркутске или Новосибирске было бы тяжелее собирать не только зарубежных гостей, но и участников из центральной России. Кроме того, нас очень выручает комплекс на Аэродромной 4. Гостиница, 4 зала, место, где можно кормить людей. И возможность организации нормального цифрового канала и разворота сети. Все залы имели возможность прямой демонстрации в Интернете во время докладов через проекционные установки. Этот комплекс позволяет организовывать все в таком стиле, как это происходит на европейских интернетовских конференциях".
Некоммерческий или, как его еще называют, академический Интернет и, в частности, тот его сегмент, который имеет отношение к Фонду Сороса, не занимается обширной саморекламой: у него целевая аудитория. Во многом поэтому о проектах Фонда мало знают и пишут.
Хотя если оценить количество людей, получивших доступ к Интернету и начавших в нем или с ним работать благодаря соросовским проектам, мы обнаружим, что это - существенная часть тех нескольких миллионов пользователей Интернета в России, которые насчитываются мониторинговыми компаниями. Причем доступ к Интернету в результате этих проектов получили не только академические заведения. Создано множество классов открытого доступа, куда просто может придти любой желающий.
Не говоря уже о том, что каждый из нас, наверняка, найдет среди своих знакомых пару-тройку тех, кто использует какие-нибудь университетские аккаунты на халяву. Интернет как институт, обеспечивающий свободный доступ граждан к информации, полностью соответствует взглядам Сороса на открытое общество, построение которого в посткоммунистическом мире и является главной задачей Open Society Fund. "Я представляю себе открытое общество как общество, открытое улучшениям. Мы начинаем с признания нашей собственной погрешимости, которая распространяется не только на наши умственные построения, но и на наши институты. Нечто несовершенное может быть улучшено путем проб и ошибок. Открытое общество не только допускает такой процесс, но реально его поощряет, отстаивая свободу выражения и охраняя инакомыслие. Открытое общество предлагает путь неограниченного прогресса".
Неудивительно, что из 500 миллионов долларов, потраченных Соросом на благотворительную деятельность в Росии, 100 миллионов пошли именно на проект "Интернет". Общероссийский проект Института "Открытое общество" "Интернет" начался в 1994 году в Москве (еще до этого - в 1992 году - крупнейшие научные институты Москвы получили канал связи Москва-Вашингтон).
Сначала были объединены в сеть исследовательские организации Академии наук, потом уже стали подключаться библиотеки, музеи, организации здравоохранения и др. С 1995 по 1998 год для этого создавалась Южная московская опорная сеть (ЮМОС), один из крупнейших провайдеров того времени в России. Городские проекты были осуществлены еще в 3 городах России - Санкт-Петербурге, Ярославле и Новосибирске (в Новосибирске 60 процентов пользователей Интернета получают доступ именно через академические сети).
Но самым грандиозным проектом программы "Интернет" стал проект "Университетские центры Интернет", в рамках которого за очень небольшой срок - с апреля 1996 по октябрь 1999 года - были укомплектованы оборудованием и начали свою работу 33 центра в университетах России. Средняя стоимость одного такого центра составила 700 тысяч долларов. И ценность этого проекта даже не только в оборудовании (которое зачастую не имеет аналогов в регионах). Были организованы 33 мощных технических коллектива. Специалистов, которые имеют особенность мигрировать в места с лучшей зарплатой, удержали зарплатами по грантам Фонда, которые получились выше, чем зарплаты в компаниях-провайдерах соответствующих регионов. Каналы в регионах, вопреки расхожему мнению, оплачены не Соросом. К проекту подключилось Правительство Российской Федерации, которое внесло со своей стороны 30 миллионов долларов. На эти средства Миннауки предоставило университетским центрам каналы с пропускной способностью 256 килобит в секунду.
(Кстати, у правительства существует собственная программа "Компьютер в каждый дом". Ее содержание, бюджет и тем паче реализация остаются тайной за семью печатями.) Еще на 5 миллионов раскошелились районные администрации, также подключившиеся к созданным сетям. Однако ничто не вечно под луной, и даже финансовые возможности Сороса не безграничны. Программа "Интернет" находится сейчас в стадии сворачивания.
И на повестке дня суровый вопрос - выживет ли созданная инфраструктура после окончания финансирования? Алексей Сигалов так комментирует эту ситуацию: "Сейчас создана инфраструктура, которая должна насыщаться содержанием и работать на другие программы фонда Сороса. В первую очередь, на программу образования, которая сейчас имеет большее финансирование. Она носит название мегапроект "Развитие образования в России" и состоит из ряда крупных блоков.
Там есть блок по высшему гуманитарному образованию, по среднему образованию, по поддержке развития информационных технологий в образовании, по поддержке управления образованием, включая создание автоматизированных информационно-аналитических систем для управления университетами, сбора статистики и т. д.". Судьба Московского городского проекта уже решена и, пожалуй, успешно.
В январе этого года Южная московская опорная сеть была передана созданной под это некоммерческой организации Телекоммуникационный центр "Наука и общество". Учредителями центра стали Миннауки РФ (ГНИИ информационных технологий и коммуникаций), организация "Союз научных обществ России" и сам Институт "Открытое общество". Центр собирается существовать на основе самоокупаемости, предоставляя в аренду каналы связи и участвуя в различных проектах Миннауки.
Петербургский проект в течение 2000 года еще будет финансироваться. До декабря 2000 года продлится школьный проект. Все проекты Фонда стремятся найти сейчас софинансирование. И петербургский школьный проект тому хороший пример. 150 тыс. дает Фонд. А 180 тыс. долларов берутся из других источников. На этот проект, например, отдали часть своего депутатского фонда депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Ананов и Белоусов.
На эти деньги будут созданы классы доступа в районных центрах, 40 школ получат выделенный доступ, а 250 - коммутируемый. Продолжается и проект по организации Интернет-сети для учреждений образования, культуры и здравоохранения в Ленинградской области. Университетские центры в регионах будут содержаться до апреля 2001 года. Что будет с ними дальше - решится по-разному в каждом отдельном случае. Эту неприятную дату участники программы называют между собой "Проблемой 2001".
Понятно, что вузы не станут платить техническим специалистам зарплаты в 5 раз больше, чем профессорам. А без этих людей дальнейшее существование центров под угрозой. Алексей Сигалов: "Эту проблему частично можно решить интеграцией с другими программами фонда, с другими фондами. Университетские центры должны стать центрами некоммерческих академических сетей. В принципе, академические сети как-то живут. Пусть не так шикарно. Но живут.
До тех пор, пока все это работает в качестве "центров Интернет фонда Сороса", на этом оборудовании нельзя заниматься коммерческой деятельностью. Но университетские центры шире, чем то, что оплачено Соросом. Миннауки оплачивает канал 256 килобит в секунду. Но если люди хотят проводить коммерческую деятельность и расширить канал за свой счет, то это не возбраняется. Пока не было достаточного стимула для инициатив, связанных с самоокупаемостью.
Люди должны понять, что они лишились кормушки, чтобы начать что-то делать". Джордж Сорос завершает программу "Интернет" в России, но старается делать это плавно и безболезненно. Сворачивать же благотворительную деятельность в нашей стране финансист пока не собирается, даже несмотря на то, что его смущает будущий российский президент. В своей еще не вышедшей в свет книге, глава из которой недавно была опубликована в "Московских новостях", Сорос пишет: "Государство, которое построит Путин, вряд ли будет основываться на принципах открытого общества".
